他山之石——东莞图书馆成立理事会 引入了社会监督力量

东莞时间网讯 当下，全国正在自上而下有序推进事业单位法人治理结构改革，东莞也不例外。

近日，东莞图书馆理事会成立暨第一届理事会第一次会议举行，会议审议通过了《东莞图书馆章程》，并探讨了关于东莞图书馆“十三五”规划的相关议题。这也意味着，东莞图书馆理事会已正式开始运作。

理事会成员覆盖面广

激发图书馆的活力，不断提高图书馆服务质量和效益，逐步建立起公益目标明确、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，不断满足人民群众和经济社会发展对公共图书馆公益服务的需求，这是东莞图书馆成立理事会的目的。

作为东莞重要的公共文化服务单位，近年来，东莞图书馆通过管理体制、管理手段、管理方式上的创新，探索出具有东莞特色的集群化事业发展模式，涌现出总分馆制、24小时自助服务、公共电子阅览室等诸多亮点，给全国的公共图书馆提供了参考和借鉴。本次成立理事会，不仅是落实东莞深化改革的工作任务，也是切实为探索建立完善法人治理结构迈出的前进步伐。

记者看到，东莞图书馆第一届理事会的成员覆盖面极广，有来自政府有关部门、教科文卫界、工商企业界、基层图书馆、读者等社会各界的代表和专业人士，共计11名。目的不外引入社会各界共同参与管理，推动公共文化服务共同治理结构的建立，提升市民在文化建设上的参与度。

行使议事权和决策权

作为事业单位法人治理结构的核心要素和重要内容，建立理事会的意义不言而喻：有利于实现政府行政职能与公共事业运作功能的分开，有利于加强对事业单位的监管，确保其公益属性，有利于落实事业单位自主权，激发其发展活力。

那么理事会如何参与管理，又有哪些职权？记者了解获悉，理事会主要通过理事会章程和理事会会议行使议事权和决策权，支持图书馆工作，不直接参与图书馆管理；馆长是图书馆的法定代表人，馆长及副馆长共同组成图书馆管理层负责图书馆日常工作，管理层执行理事会决议，接受理事会监督，为理事会工作提供便利和保障。

作为议事和决策机构，理事会的主要职权包括审议图书馆章程和基本管理制度，审议图书馆的年度工作计划和重大业务活动计划，促进图书馆与政府、社会公众等之间的沟通等。